大参考总第2378期(2004.09.05)专门散播各种受中共查禁的新闻和评论 面向高层内部传阅：推动政治改革 突破新闻封锁 新技术促进言论自由 VIP Reference(Dacankao) Defends Human Rights in PRC Since 1997 ________________________________________________________________ 1. CCTV 有奖竞猜：俄罗斯人质危机中一共有多少人丧生? 2. 呼吁立即释放叶国柱 ——是谁在扰乱公共秩序 3. 宁德贪官林家浦大肆敛财、杀人灭口、买官卖官、徇私枉法的犯罪事实 4. 言信：关注黄金高和黄金高现象 5. 海南昌江：私人彩票开在县政府和法院大门旁边 6. 从程益中不起诉谈喻华峰案应该重审 7. 让步，但是静悄悄——近年来中共与民间角力的模式 8. 世界周刊: 美国特殊移民群体——“六四绿卡” ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　　　　　　　　　　　　　言─┼─论 　　　　　　　　　　　　　　｜则┼兼｜ 　　　　　　　　　　　　　　┼┼●┼┼ 　　　　　　　　　　　　　　｜明┼听｜ 　　　　　　　　　　　　　　由─┼─自 CCTV 有奖竞猜：俄罗斯人质危机中一共有多少人丧生? 赵达功：强烈抗议中央电视台侮辱俄北奥塞梯遇难儿童！ 　　“不知大家是否注意到，昨天中央四套节目在播放俄罗斯人质危机的 新闻报道时，屏幕下滚动播出这样的信息：有奖竞猜：俄罗斯人质危机中 一共有多少人丧生：答案A××人；B××人；C...D...，移动发送答案至 ××××，联通....； 　　当看到这样的消息，我第一反应就是愤慨，在俄罗斯因为恐怖主义袭 击伤亡如此多无辜的平民，且其中大部分都是孩子，居然还有这样无耻的SP 营运商和无耻的CCTV勾结起来在死人身上捞钱。我是一个标准潜水员，对 于网上事事都愤慨一把的FQ有时也会反感，但对于这样的行径，我将给予 它们仅次于恐怖分子的谴责！且不说全球和平，国际反恐一类的高调主题 ，单从中国传统，人死为大，对于死者，应该给予恰当的尊重，更何况是 在这样的事故中无辜罹难的平民百姓，更是要对其不幸遭遇表示哀悼和同 情，而它们居然能利用这样的主题赚上一把，我不禁想问问这些垃圾（本 来想说“禽兽”，但觉得这一称号给恐怖分子更合适，对于那些SP营运商 和CCTV，垃圾更合适一些），当你们的亲人也遭遇不幸后，你看到别人拿 你们的悲伤做成这样的有奖竞猜，你是一种什么样的感觉？CCTV4是国际频 道，如果这样的消息被国外看到，不知道会对我国形象造成怎样的影响？ 我很少发文愤慨，希望有同感的人们一起鄙视它们。“ 上面是“一塌糊涂 ”网站的帖子。请在这里观看中央电视台这个禽兽不如的节目镜头： rtsp://real.cctv.com.cn/international/56K/9158720040905jin.rm 　　不看不知道，一看吓一跳。中央电视台还有没有人性？联通公司还有 没有人性？在俄罗斯举国悲痛之时，在全世界爱好和平、民主、自由的国 家和人民悲痛之时，在中国，在中央电视台，竟然拿全世界人民的悲痛作 游戏，是可忍孰不可忍！我们中国人民是站在被恐怖主义残害的俄罗斯儿 童一边，我们与俄罗斯人民一样也沉浸在悲痛之中，我们强烈谴责恐怖主 义分子惨无人道的野兽行径，我们坚决支持对恐怖主义的正义战争！中央 电视台和联通公司不代表中国人民，我们强烈要求中国政府向俄罗斯政府 和人民道歉，强烈要求严肃处理中央电视台和联通公司负责人，并同时向 中国广大观众和网友道歉！ 　　下面是网友的部分帖子： 　　“是啊，现在中国人眼中只有钱了，你干吗还看无耻的cctv呢，我是 好几年没看了。我还真没注意 操他大爷的~~~~我都不知道说什么好了” 　　“真的吗，简直不敢相信。我倒是经常看 cctv4的，可是没注意到下 边的滚动信息。如果楼主说的是真的，那我诅咒这些电视台和商家的王.巴. 羔.子们不得好死，噩梦连连！！无耻的cctv,应该有人为此负责。” 　　“下次要来个----------，有奖竞猜：请问载至2004年1月30日我国共 有失学儿童多少名？答案A××人；B××人；C...D...，移动发送答案至 ××××，联通....” 　　“大家瞧瞧CCTV里一个个人模狗样的正人君子似的一张张丑恶的脸孔 ，象水均益之类的动物就是典型的代表！人格上连妓女都不如的CCTV做出 这种事情也没什么大惊小怪的。我估计灰头土脸的赵忠祥在CCTV可能是品 格最高尚的人！！” 　　“中央电视台由于长期坑蒙拐骗，在公众的心目中的形象十分卑劣， 已经失去公信力了。尤其是CCTV在转播伊拉克战事期间就已经被人们识破 了其残忍、腐朽、卑鄙、欺骗、谎言成性的流氓习气！现在又在花巨资转 播的奥运会节目中粗制滥造，极大地羞辱了观众。” 　　中央电视台养的是一帮贪图享受的，没有责任感和正义感的，只会歌 功颂德、不学无术、为金钱折腰的混混。那些在中央电视台打广告的企业 是在助纣为虐! 　　我向来是不惮以最坏的恶意来猜测CCTV的,但它这回如此的丧失人性还 是大大地出乎了我的意料之外. 　　我有想到CCTV的冷血和无耻，但真的没有想到却是如此冷血和无耻， 这简直是和人类的良知在作对了。 　　不知道设计这个娱乐问题的CCTV冷血狂们，当时面对着画面中的死去 的孩子、悲痛的父母，还有全世界对暴徒们的声讨，心中真的没有一点感 觉？ 　　党教育我们多年，却在堂堂的党的喉舌媒体里，出现了公然和人类良 知相对抗的东西，有关人等是不是该出来做点说明啊？否则，怎么对得起 党的培养和人民的期望？ 　　这可比那个什么日本国旗围巾严重多了。别忘了，我们国家也有恐怖 活动的，这在我们当年的报告中，已经都公布了的。如此看，央视此番作 为，显然跟国家的大政方针也相违背阿。在国家主席和外交部发言人都已 经就俄罗斯人质事件发出了正义的声音之时，竟然出现了如此恶劣的事件 ，问题是严重的。 　　强烈要求有关部门就此事做出说明，给全国观众一个合理的说法。我 们期待着。” ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 呼吁立即释放叶国柱 ——是谁在扰乱公共秩序 　　我叫叶明君，十几年来父亲和我相依为命，我父亲身患脑血栓，靠当 年市区两级政府批准的商业用房经营餐厅为生，不幸的是因奥运申办成功 大面积拆迁，拓宽马路、绿化等工程相继而来，我家的餐厅在永内西大街 甲17号两侧各处紧邻国务院信访“两办”，但在2003年8月17日没有逃过政 府的疯狂袭卷。说我们是违章建设，擅自搭建。当拿出相关证据时又说我 们是经当时政府所批准，就连这样荒唐的笑话写在政府文件上吗？难道当 时的政府不是你共产党领导下的政府吗？真是独一无二的世界笑话。 　　生存权就这样被剥夺还不够，同年的5月23日又以奥运为名打通“中轴 路”，绿化，建永定门城楼将我一家三户的房子非法野蛮地强拆了，更令 人气愤的是财产未等拉完就铲平了我们的家园，强行架出我80多岁的爷爷 、奶奶、奶奶喊了一声：“日本的飞机大炮我见过，你给我来一枪吧。” 令多少邻居流下了眼泪。还将我爷爷致伤，无人过问。从此使我们过上了 流落街头的日子。爷爷，奶奶投靠姑姑家，叔叔叶国强妻离子散因长期上 访得不到解决，没有勇气生存下去，绝望之际便以死抗争。于2003年10月1 日跳下金水河自杀未遂被判两年刑，这是哪国的法律？自杀也有罪吗？难 道这就是有中国特色的社会主义？真是无耻之及。 长期的上访我们看到了成千上万的冤民。有的常年在北京上访无钱回家， 有的回去就面临被抓的可能，有的在北京未等问题解决就蒙冤而死……等 等。这就是世界文明的窗口北京！ 　　这些都是谁造成的？是谁造成社会不稳定因素？是谁有罪呢？又是谁 在组织冤民上访？谁在扰乱公共秩序？是中共政府在作孽，残酷无情地欺 压百姓，天理难容。冤民上访无罪，叶国柱无罪！ 希望国际社会关注，还我一个健康的父亲！ 立即释放9、18游行申请代表叶国柱！ 联名签字：任畹町 杨 静 叶明君 郑明芳 倪玉兰 张振新 常 诚 王 玲 华 波 李 素玲 鞠鸿怡 向南夫 赵淑玲 张桂君 李姗娜 华惠棋 吕淑荣 齐志勇 庞梅青 关 赠礼 高玉清 王学鑫 胡 佳 王美茹 张淑凤 王国琪 王宝刚 沈立成 孙苗芽 董继 勤 马景雪 谭凤兰 张玉娟 董小平 陈凤东 卢 晓 李春明 张桂芝 孔秀辰 叶明华 李玉华 张秀英 郑孙氏 郑玉华 钱丽丽 邓彦芳 张共来 李国柱 董志敏 张鸿彬 刘树清 赵振甲 孙秀英 吴秀敏 王科华 李春英 刘 华 孙小弟 龙 龙 黄姗姗 大 卫 王国柱 李桂琴 董银花 王福荣 王福臣 吕世臣 钱玉民 杜明容 赵玉范 王光 兴 苏殿华 杨菊连 杨金芝 王林海 刘唤文 贾凤珍 沙玉 光 赵福生 罗宏全 赵悦 洲 朱朋发 董欢欢 黄凤葵 彭 然 王金兰 封西霞 郑天堂 吴孝德 李 娜 李文应 王金华 章 铭 向彩云 马连福 王 良 马 敬 张 林 崔 进 尹 文 张 民 许 磊 田 金玉 左培武 藏运江 仉小燕 马捷民 韦淑英 肖德英 张淑霞 李立荣 孙凤平 马 德云 杨 铮 李秋英 张淑英 张秀珍 彭国庆 安志华 白淑敏 孙宜荷 吕淑荣 安 杰 肖庆茹 张连杰 吴立山 唐生贵 刘烛安 杨胜利 李淑珍 张文信 张来东 岳永 进 马 福 周 功 郑玉贵 刘国友 王学文 冷洪江 郭金凡 陈 洋 韩 璐 韩 梅 沈 可君 王 维 王淑明 孙润福 秦怀玉 王永淦 李增春 王正义 陈淑芬 吴兴干 赵春 革 刘建国 赵振华 彭先锯 吾斯曼 吾买尔 赵严明 付士中 魏景安 王克春 王明 达 名幻勇 陈治田 王 英 朱祖顺 吴训林 冯永记 何碰兰 牛新德 杨富理 武桂荣 霍桂芝 江葵玲 王永林 宋贵家 单喜麟 郝景义 郭凤芹 姚亚芹 刘朝明 安 苑 李 怀成 王静年 王建军 吴治昌 李胜利 杨天宝 王柜彬 王秀全 赵金锁 孙 浩 刘文 中 张淑兰 毛青 牛根利 孔庆英 颜 荣 王小红 吴毛毛 翟树春 董怀德 马微 李 开水 张怀株 邢玉菊 郭卿 寇明 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 宁德贪官林家浦大肆敛财、杀人灭口、买官卖官、徇私枉法的犯罪事实 　　举报人：福建省宁德市财政局部分知情干部 　　2004年7月，我们作为福建省宁德市财政局部分知情干部向福建省和北 京中央的各大媒体、广泛邮寄了有关我们宁德市财政局局长林家浦各种严 重犯罪行为的举报信，我们满以为无论如何至少会有几家新闻媒体来采访 揭露林家浦的犯罪行为，将这个犯罪分子绳之以法。没想到林家浦在我们 市委书记陈少勇的精心策划下，花大钱把各路来采访林家浦的记者通通买 通，把他们打发回去，使我们的举报材料彻底石沉大海，完全没有发挥丝 毫作用。 　　更为要命的是，市委书记陈少勇立即从福州请来政治分析高参，分析 是谁在搞他和林家浦，然后，陈少勇和林家浦联合宁德市检察院副检察长 蔡信江开始对我们宁德市财政局和检察院广大干部职工展开大规模的清洗 和排查。现在，整个宁德官场发生了大地震，人心乱了，大家无心工作， 都害怕自己被抓后定个贪污罪而被送进监狱。 　　为了揭露陈少勇和蔡信江的走狗林家浦的罪行，我们决心学习连江县 委书记黄金高的做法，向海内外媒体供稿，希望能够早日除调祸害我们宁 德人民的大贪官林家浦以及他的保护伞、宁德市委书记陈少勇和宁德市副 检察长蔡信江。 　　我们的举报信内容如下： 　　林家浦，男，现年59岁，福建宁德人，初中文化，现任宁德市财政局 局长。现将他大肆敛财、杀人灭口、行贿受贿、买官卖官、赌博嫖娼、徇 私枉法等问题反映如下： 一、 大肆敛财，杀人灭口 　　林家浦自从1985年担任宁德市蕉城区财政局长开始，先后集中通过宁 德市蕉城区飞鸾镇财政所金涵水库养鳗场等单位，将大量财政周转金、财 政拨款、财政资金通过上述单位放高利贷，弄虚作假，以财政部门向上级 机关送礼等名义行、受贿，合伙做生意或占为已有。 1、宁德市飞鸾镇个体养殖户黄成招，八十年代是宁德市最大的个体养 殖户之一，个人办有大面积水产养殖场、冷冻厂、对虾加工厂等，林家浦 以担任财政局长便利，用职权借给大量周转金，财政局周转金利息为月0．3 ％，而林家浦要求黄成招支付月2％利息，(除月息0．3％利息作为财政收 入外，其余1．7％的利息部分，林家浦则以地方财政向上级机关送礼为由 ， 从个体养殖户黄成招处拿走大量现金及冷冻对虾、泥蚶等水产品。价 值不下几十万。 2、宁德三都盐场是林家浦作案的主要窝点。盐场的财务科长，后提升 盐场副场长的彭钦，从1986年开始长期住宁德市财政局，听从林家浦调遣 ，财政局干部戏称彭钦为财政局局长助理，专职协助林家浦行贿送礼及把 财政资金通过盐场变通处理事宜。 　　（1）大量借给周转金、按高利贷计息，财政局收月息0.3％、盐场计 付2％，其中林家浦个人收入月息1．7％。 （2）财政拨款给盐场，—般情况盐场得50％。林家浦分50％，有的则 全部归林家浦所有，盐场财务上以盐场基建等项目列支出。(如1999年财政 局拨给定20万元就全部归林家浦所占有) （3）名义上财政局借给盐场周转金，实际上盐场借用的资金作为盐场 长陈玉成、彭钦等人与林家浦合伙做生意，林家浦除赚取财政贷款利差外 ，一般分利都在50％以上。如在盐场办养鳗场。1993年当时林家浦已调往 宁德地区财政局任预算科长，没有资金审批权，但他利用职务之便，挪用 财政金库资金100万元，以财政局预算科名义委托福宁信托公司信贷部经理 黄祖荣办理给三都盐场委托贷款，而盐场贷到款后，全部交林等人合伙在 盐场内办养殖场。1996年林家浦当上宁德地区财政局长后，更是大量地通 过财政周转金，财政局下属单位福宁公司等借给盐场贷款，而林家浦则参 与其中当老大，做生意，成为宁德养殖大户。甚至还调钱到山东做虾干等 生意。 （4）林家浦还指使手下预算科长刘春融把地区财政资金直接拨到盐场 户头(按规定盐场财务必须先通过蕉城财政局，尔后再拨给三都盐场)，由 盐场彭饮协助提取现金交给林家浦，实际上全部被林家浦个人占有。 （5）2001年宁德市蕉城区审计局审计盐场财务中发现盐场陈玉成、 彭钦、林家浦等人大量犯罪事实向宁德市蕉城区检察院举报，检察院决定 刑拘陈玉成等人时，因宁德市蕉城区检察长蔡信江与林家浦交往甚密，于 是将信息泄漏给林家浦，林家浦则安排陈玉成、彭钦负罪潜逃。首先将其 二人安排在当时林家浦的另一合作伙伴华闽养鳗场内。一个月后，宁德市 公安局在华闽养鳗场的后面，金涵水库山上发现了陈玉成和彭钦的尸钵。 在林家浦的活动和打点之下，宁德市公安局在没有做任何鉴定的情况下， 以陈玉成、彭钦二人系自杀身亡的结论草率地将两具尸体火化了。对此， 宁德群众议论纷纷，林家浦除了给彭钦家属安家费外。其家属仍然不满。 其中有两大问题至今仍是个大迷团： A、有人怀疑是林家浦怕暴露罪行，杀人灭口。 B、有人在上海看到陈玉成和妻子、女儿在一起。那么，有可能陈玉成 没死，是林家浦和陈玉成共同将彭钦暗害，杀人灭口。那么另一具尸体是 谁呢? 3、从1994年开始，林家浦与宁德华闽养鳗场叶友全合伙搞水产养殖 至今，也是从财政局及财政局下属单位福宁信托投资公司借的大量资金。 时值95年至97年养鳗大亏损，林家浦也因此在背上沉重的债务，林家浦一 不做，二不休，继续从福宁信托投资公司借给华闽养鳗场大量资金，甚至 把财政局的一辆马自达小轿车也无偿送给华闽养鳗场(林家浦的霸王作风， 财政局干部敢怒不敢言)。 2003年，南方干旱，水库枯竭，宁德政府为保证居民用水，于是决定 金涵水库停止生产供水，以全部保证居民用水。．时任财政局长的林家浦 ，不顾宁德群众死活，利用职务之便，买通宁德控水部门，将金涵水库群 众生活用水放给他与叶友全等人合作的养鳗场。对此，引起宁德群众强烈 的反映。 4、利用其弟弟林家哲的名义，合伙承包工程。林家浦凭借职权首先利 用其弟弟林家哲办理铁件公司，将财政拨款的宁德市城建铁栏杆项目，全 部包给他弟弟的公司做。林家哲小学文化，林家浦利用职权给宁德蕉城区 建委施加压力，任林家哲为市政公司经理，大量承包市政工程。1998年， 宁德市财政局2幢宿舍也是由林家哲与别人合伙承包。 5、林家浦还与司机黄勤，合伙开宁德花都舞厅，晚上的时间大都泡在 舞厅里面，地区及各县市有关部门需要向他反映问题，都得到花都歌舞厅 找他并在歌舞厅消费。而且收费都比其他歌舞厅高出几倍。 6、林家浦还与财政局预算科科长刘春融、司机黄勤、陈浩等人向民政 局低价承包“八一宾馆”，将其列为宁德市会议中心和财政接待宾馆。设 备条件还不及“一星级”的宾馆，却按“三星级”宾馆收费，各部门会议 经费由其指使预算科科长直接拨给“八一宾馆”，中饱私囊。 7、逢年过节，大肆收礼及红包。家里高级烟酒堆成山，他妻子则委托 亲戚拿去卖，并多次对司机和林家浦的部下说“还是送钱方便些”简直是 聒不知耻。 8、林家浦装修房子，家里高级设备全部都是财政系统干部和各县财政 部门赞助，办一次搬家酒红包收了20多万元。 二、买官卖官，赌博嫖娼 林家浦买官青云直上。林家浦从基层农税员起家，因巴结原宁德县财 政副局长周章敬，调入县财政局，再巴结原宁德县财政局长杨怀英提拔预 算股副股长、股长、副局长。当上财政局副局长后，通过巴结地区财政局 局长陈品端，经常性送礼，并帮助陈品端儿子做生意借款20万元，取得陈 品端的信任，由陈出面让林家浦当上县财政局长，后调入市财政局任预算 科长，副局长，林家浦借地区财政局委托他经常向省财政厅送礼的条件， 结识原省财政厅长潘心诚，并给潘心诚家送保姆，加强与潘的联系，通过 保姆加深感情，后来由潘心城帮助，并送给时任宁德地委书记荆福生20万 元，再挤掉陈品端，当上宁德市财政局长。 林家浦除自己跑官买官外，当上财政局长后，不惜牺牲宁德地区其他 县市的利益，以给蕉城区超借财政资金的理由，给时任蕉城区委书记林少 雄施压，要求蕉城区财政局长由其表弟左允斌担任，(左允斌当时为三都镇 镇长)陆续借了1亿多元，慷八县市的财力来慨蕉城区，只为其表弟当上局 长。 林家浦卖官兴旺发达，财政局的干部说，林局长卖官有窍门： 林家浦好赌成性，按他自己的话说，三天不打牌，身子骨不舒服，林 家浦借打麻将，大肆卖官。财政局的干部说，林局长打麻将，赢钱数现金 ，输钱则记帐，与林局长打麻将只要输到一定程度，就可以提拔、入党， 宁德市财政局通过打麻将提拔的干部有： 张成文，提会计师事务所所长、财校校长、福宁信托公司总经理。黄 祖荣，犯了错误不处理，还提典当行总经理。余康平，提人秘科科长。叶 斌，提国资局副局长、局长。叶成易，提人秘科副科长。占舒杰，提国投 公司副总。刘春融，提预算科科长，并报副局长黄瑞喜，提蕉城区财政局 副局长。黄勤(司机)提为科级干部等等。 上述几位同志说，都是花钱买来的官呀! 林家浦卖官的另一种办法是，凡是财政局女干部，他看上的，只要肯 陪他，都可以提拔，至少可入党，不肯陪他的，纵使你能力再强也没有提 拔的机会，搞得财政局中女科长们互相争风吃醋。如林家浦将老情人林玉 荣从宁德市蕉城区财政局调入福宁信托公司任副总，负责信贷工作，为林 家浦做生意贷款做了大量的工作，林找到新欢后，两人在财政局大吵大闹 。 三、徇私枉法，结党营私 1、 一人得道，鸡犬升天。 　　林家浦担任市财政局后，除了他的“赌友”个个升官外，他的许多亲 戚也相应调到财政局来，如他舅舅、表妹、女儿、妻子、表弟、其情人的 弟弟、女儿等等一大帮人都调入财政局。财政局的干部说宁德市财政局几 乎成为“林家铺子”了 2、 把党票当作人情礼物，严重违反党的原则。 　　如宁德市一位干部郑绵立要调到财政厅，林家浦身为宁德市财政局党 组书记，不顾郑绵立符不符合入党条件，违反党纪搞突击入党，后来虽经 纪检部门查处，撤销郑绵立党员资格，但林家浦通过活动，仍毫毛未伤。 3、 利用国家财政资金变相为个人建别墅。 　　林家浦老家为宁德七都人，他合伙联合在七都马板村建别墅，占用耕 地12亩，巧立名目为敬老院，由财政拨款18万元补助宁德七都马板村，个 人每亩只出3600元，没有土地审批手续，已开始动工建设。 4、利用其妻子的侄儿马中锋和其外甥陈祖新，创办宁德市绿兴农业有 限公司(属空壳公司)由林家浦出面，花1．28万元向宁德市农办租用70亩土 地及农办投资的几十万元的大棚，并由农办花310万元建成培训中心，农办 主任说，租金是象征性的，主要是与财政局搞好关系。而财政局和农办仅2003 年就无偿补助该公司70万元，有偿资金120万元，变相骗取国家补助农业资 金，2004年又骗取了许多国家补助农业资金。而且陈祖新是市农办干部， 负责农业园区建设，700平方米的培训中心，一般投资额100万元左右就可 完工的工程，由林家浦的另一亲戚陈祖生承包，耗资310万元，造成工程无 法验收。 5、林家浦善于网结关系网，任职期间，与当地党政主要领导都结成很 深关系，与市纪委书记张经喜和检察长高良斌，蔡信江等人关系甚密，凡 群众举报林家浦违法违纪问题的举报信，以上有关领导或部门不仅不予以 查处，甚至将举报信复印给林家浦，林多次在财政局干部大会上拿出举报 信威胁举报人，甚至打击报复举报人。 6、林家浦家产巨大，可称为宁德富豪。并有多处产业和房产，其中有 一处房产，价值约200多万元，林家浦将其房产名称挂在财政局看门的舅舅 名下，(其舅舅是个孤寡老人，显然不可能有那么多资产)租给蕉城区财政 局，收取超高额租金。 7、林家浦向金涵水库租用养鳗场，应交租金24万元，而林只给水库管 理处租金6万元，其余部分都是财政局以补助款的形式拨给金涵水库管理处 。养殖场每天用水在3000吨左右，一般生产用水，水库管理处每吨收费0．1 元，而林家浦只给水库存管理处每吨2分钱，差额部分5至8万元，也由国家 财政资金拨。 宁德市是全国14片老区贫困区之一，一个贫困地区的财政局长，短短 的几年间，拥有千万以上私人资产，私人房子多处，企业多个，地皮多块 ，现金存款很多，财大气粗、干尽坏事。难怪老百姓说：林家浦是宁德的 “和珅”，是宁德的“王宝森”。 以上只是林家浦违法违纪的部分事实。 　　林家浦打击报复心重，手段阴狠，关系网复杂，我们本着共和国公民 的良心和责任，多次向有关部门举报，大都石沉大海，现再次越级举报， 请中纪委领导能真正以人民的利益为重，惩治腐败、倾听老区贫困地区广 大群众和部分有良心干部的呼声，尽快查处林家浦的犯罪事实。同时，请 允许我们暂时用匿名信的形式举报。 举报人： 福建省宁德市财政局部分知情干部福建省宁德 市财政局部分知情共产党员 2004年7月1日 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 言信：关注黄金高和黄金高现象 　　黄金高事件出现以后，我也久久不能平静。事出突然，远在北京的中 央迟迟不做表态，听凭福建的党政首脑自行解决黄金高问题。枝江距福建 省会福州市近在咫尺，福建省党政上层首脑要想圆满妥善的处理好黄金高 事件，原本不难，但致使问题久拖而不决，黄金高处境日益困难，这同福 建省党政首脑的基本态度有着主要的关系。 　　记忆力好一点的人，可以联想到几年前，朱镕基时代的湖北监利的李 昌平事件。一个镇党委书记，直接上书国务院总理朱镕基为农民呼吁减轻 负担，最后的结局是被迫丢掉了职位、甚至公职，背井离乡，远走高飞。 我对朱镕基先生个人的品德敬佩已久，唯独在他对李昌平不幸结局的态度 上腹诽非浅，你是一国总理，对处境艰难的李昌平伸出一把援手本不困难 ，可你就是没有伸手，任凭李昌平独自在泥潭中挣扎，最终是死是活全与 你无关。 今天黄金高的事情也是这样，种种迹象都显示出，他的结局将比当年 李昌平的结局还要糟糕。因为黄金高投书给新闻媒体，把“体制”或“组 织”内的矛盾公开化了，他将受到来自“体制”内部以及“组织”内部的 严厉的惩罚和报复。 我也是在这种“体制”或“组织”内培养出来的人，我深知这其中的 利害关系，我亲眼看到，许多在“体制”内受到种种打击报复，受到种种 不公正对待的人，至今没有一个人敢于向报刊媒体透露自己的不公正遭遇 ，不是幻想着上级或“组织”出来主持正义，还自己一个清白，就是忍气 吞声，苦苦等待。像黄金高这样主动通过媒体公布自己的险恶处境，通过 民主途径把内部的种种矛盾公开化，实在是有史以来的第一人。 作为多年来一直生活在“体制”和“组织”之中，深受“体制”和“ 组织”培养教育出来的人，思想已经被牢牢束缚住了，很难跨出这关键的 一步，自然也很难理解黄金高的这个做法。这就如同：同一国家的两个政 治派别发生争执，却拉出了大洋彼岸的山姆大叔来做裁决；你们家庭内部 发生纠纷，却跑到毫不相干的邻居那里去要求评判。共产党内部一向等级 分明，“家法”森严，从来是领导一切而绝不容许丝毫的家丑外扬，更不 容许外部的社会舆论对它妄评东西，指手画脚。 黄金高触犯了“体制”内的大忌，触动了他上司的疼处，如同破坏了 黑社会的潜规则，向警方寻求安全和庇护一样，他要是不尽快清醒地认识 到这一点，还幻想被“组织”捧为“体制”内反腐败、反黑的英雄人物， 上司还会为他撑腰打气，给予种种“组织”上的关怀，那才是十分不正常 的。中纪委书记吴官正亲临福州，又无功而返，说明福建省对于黄金高事 件的处置权要自己做主，起码中央政府默许了这种做法，再不会从中干预 过问。 我知道，黄金高作了很长时间的地方领导干部，一县的第一把手，平 时众星捧月、一呼百应惯了，现在的心理反差太大，一时还适应不了，忍 不下这口气，所以最容易草率行事，四处去抓救命的稻草。他应该多想想 河北省石家庄市郭光允同程维高苦苦较量时的遭遇，“双开”（开除党籍 、公职），三年劳教，有了这个心理准备，他会平静稳定的多。 在目前的中国大陆，在这个充满腐败的政治环境里，同自己头顶上的 贪官相斗，从来都是胜算者很小很小。现在曾经被中国媒体反复宣扬的一 个典型人物就是郭光允了，他的胜利是惨重的，还带有很大的偶然性，不 是程维高触怒了资格很老、地位很高的一批中央老干部，促使中纪委一查 到底，也许程维高至今还稳稳坐在他的宝座上，甚至还会爬得更高。 人们也许还记得，很多年以前，中国还捧出过一位反腐斗士，山东省 泰安市的检察长公丕汉，他掀倒了泰安市委书记胡建学，是因为他后面始 终撑着省检察长这棵大树。我们看到，胡建学倒了，被执行死刑之后，众 多媒体去采访这位立了大功的反腐斗士，令上门的采访者惊讶的是，身为 检察长，却显得依然战战兢兢，小心谨慎，丝毫没有一身的大气凛然、神 圣不可侵犯的豪迈之气。公丕汉是清醒的，也是冷静的，他知道他身边腐 败环境的危险性，他斗倒了胡建学，就已经触发了腐败政治环境埋下的地 雷，成为身边一切腐败分子的众矢之的，他要想使自己和自己的家庭安享 余年，就只能缩手缩脚，如履薄冰。果然，从那时到现在，十余年来，公 先生再无什么大的举动，大的作为。 在中纪委的直接关照下，从一个县里的小工商所长爬到今天石家庄纪 检书记的姜瑞峰，曾几何时被誉为响遍全国的“黑脸包公”，他也是认清 形势，形同此理，从此金盆洗手，再不与豪强权势作对，彻底成为一颗谁 都能使用的“永不生锈的螺丝钉”。 从1989年以来，一连15年的时间，中国大陆腐败大环境的政治格局已 经形成，而且日益根深蒂固，你或者不嫌泥污混迹其中，升个大官小官， 发个大财小财；或者明则保身紧闭眼口不发一词。这是一个口是心非的国 家，理论与实际的脱节让人瞠目结舌，这个国家的代表人物口里喊着反腐 败，而实际上大多反腐败人士的下场都十分凄惨，而且，自命为国家化身 的中央对此置若罔闻，不闻不问。 一个最鲜明的例子。你的手头有充分的报刊资料，你可以从中翻阅一 下，看看自1989年以来，累计15年来被揪出判刑的腐败分子。我不说有数 不胜数的腐败分子被重罪轻判，也不说有数不清的腐败分子又早已恢复自 由，重返光荣的领导岗位，你只要统计一下，有多少的腐败分子虽然被押 进大牢，却仍然被保留着公职甚至党籍，你就知道今天中国这个世道有多 么的肮脏。 在今天的中国大陆，民间的节拍从来慢于官场，晚于官场。如果说今 天中国的民间社会已经形成准确含义上的黑社会势力，也许证据还稍嫌不 足，但它初步具备了黑社会的一项或数项基本特征，表现了黑社会的雏形 ，而中国的官场恶势力，类似黑社会的组织形式，却已经在许多地区的党 内、政府内完完全全的形成了。 如果说，中国民间黑社会的历史只有改革开放以来这短短的二十来年 时间，那么中国官场恶势力的历史却可以追溯到1957年，1966年，1989年 以后的时间，起源于反右时的狠毒，继承于文革时的帮派，发展于九十年 代的大腐败，半个世纪的历史，足以使无数大大小小的官场恶势力集团横 行中国。 当然，中国在走上改革开放道路的这二十五年来，人们，包括长 眠在地下的邓大人，最想象不到的问题，也最不愿意看到的问题，就是中 国社会的全面大腐败和中国官场的黑社会化问题。这二者其实是紧密联系 在一起，密不可分的。 中国官场上恶势力的出现，是中国官场黑社会化的具体表现和基本标 志。 我们所说的中国官场的黑社会化问题，包括三个方面实际的内容。 第一，它是指，某个党政机构由于极端的专制而导致腐败，直接转向 黑社会化管理方式，欺下瞒上，打压不同意见，搞家长制的一言堂和独立 王国，甚至将敢于反叛的下属置于死地。它虽然并没有同具体的底层黑社 会相勾结，但是受到潜移默化的影响，无师自通，这是香港《无间道》在 中国党政机关里的重演。这种情景大都发生在同社会没有直接联系的党政 上层机关。 第二，它说明，某些个党政机构直接与社会底层的黑社会相勾结，借 助黑社会的力量来完成自己的致富道路。这是官匪勾结，狼狈为奸的具体 典型和普遍模式，某些政府机构的党政干部充当保护伞，黑社会充当打手 和开路先锋，这种情景大都发生在东南沿海和发达城市及乡村。 第三，它揭示，许多从社会底层跃起的黑社会老大，不甘寂寞，要运 用手中掠夺来的大量财富钻进社会的管理层，去霸占抢夺更多的社会财富 。这种情景普遍发生在中国内地或沿海的大中小城市及农村，已有渐进泛 滥成灾之势。 黄金高不幸触犯的就是这样一个内外勾结的黑社会团伙，在政治利益 和经济利益上，他都成为知情人，绊脚石，一颗随时要引发出更大破坏力 量的定时炸弹。把知情人灭口，把绊脚石搬掉，彻底消灭定时炸弹的潜在 破坏力，这既是黑社会，也是官场的一贯做法，二者合而为一，黄金高的 危险处境就在这里。 黄金高要考虑到，有时候“体制”和“组织”外的声援，只能进一步 恶化他的处境，加大官场恶势力对他的仇恨和迫害，这个矛盾继续激化下 去，最大的受害者只能是他黄金高本人。“体制”和“组织”处理这种事 件的标准做法，从来是静待事件影响的逐步淡化，然后力争做到大事化小 ，小事化了。然后，如果没有发现新的错误，恰当地给黄金高一个貌似公 允的纪律处分，或调离他处，降级使用；或改为调研员一职，变相提前退 休。但绝不可能像山西长治的吕日周那样，高升到省里的闲职。因为他缺 少的是改革的光荣资历和舆论媒体的长期吹捧，他没有同省里讨价还价的 本钱和声望。 一旦后退一步，他面对的就是广阔的天空，他可以以官场和黑恶势力 受害者的身份，博得社会各界的广泛同情，各个开明的大学及论坛将为他 打开通道，他将成为舆论媒体上的新闻人物，俗话说：君子报仇，十年不 晚。他还年轻，可以静候十年，韬光养晦然后卷土重来。那时，你就不是 今日名不见经传的黄金高了，你失去的，只是一个县委书记，你得到的， 却是一块广阔的未来。 关键，是你要平安渡过眼前的难关，不被激愤冲昏头脑，永远不丧失 你的理智，不让那些官场恶势力逼迫你犯下新的错误，决不让他们抓住你 所谓更多的把柄，你需要的是冷静、耐心，静观事态的发展，以不变应万 变，事情终有向好的、有利于你的一面转化的可能。 到那时，抓住机会，变被动为主动，你最终还要借助“体制”内的上 层力量，起死回生。力所能及，我们只能做到这一点，帮助你分析形势， 鼓起你的勇气，找到合适的解决方式，过分的热情，反而会帮倒忙。 眼下 ，黄金高并没有丧失全部的主动权，他已经公开的将了福州市委，福建省 委有关的利益集团一军，为了维持自己在社会上，在党中央“廉洁”“公 正”的外在形象，他们不敢公开的马上向黄金高开刀，必须要抓住黄金高 的某些“过硬”的罪名才行。使尽浑身解数，不使恶人们的诡计得逞，同 时直接向中央高层公开上书，用舆论的压力促使中央尽快干预此事，是眼 前的当务之急。 最后，黄金高心里应该有数，把一个县委书记逼得去中央 上访，对他个人来说并非是坏事，相反，他的上访把福建省委和福州市委 摆在一个十分尴尬的地位，说明他们在处理黄金高的问题上已经陷入僵局 ，中央的介入将成为一件很自然的事情。 对中央来说，第一，他要维护自 己在全国人民心目中的反腐败形象，第二，他要防止“黄金高现象”在其 他省市特别在中央的扩散，防止其他的各级领导干部群起仿效。人们会清 楚记得，苏联共产党和政府的垮台，是由于“体制”内出了一位“异端” 反对派叶利钦。防止在中国的党和政府内出现新的“叶利钦”，这就是“ 黄金高现象”的潜在破坏力。 “体制”内的矛盾和问题，最终还要依靠“体制”上层来解决，“外 面”是插不上手的。祝你好运，黄金高先生。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 海南昌江：私人彩票开在县政府和法院大门旁边 　　自由记者 赵岩 　　题记：前不久，西安的体育彩票“宝马事件”让中国人大开了一把眼 界，它让人们知道了某些腐败官员是如何在私下里收取贿金，出卖购彩人 的利益。近日，记者在海南省昌江县更是大开了眼界，其程度远比西安的 宝马事件更为刺目，当地私彩竟然公开开在离县委县政府和法院大门的不 到150米远的地方。 2004年7月12日上午，记者一行四人来到了美丽的海南省昌江县。记者走下 大巴车准备到昌江县人民法院去了解一桩经济纠纷案件。昌江县人民法院 与县委、县政府一道座落在同一条大街上。记者从公交汽车站出来后来到 一丁字路口，就在记者快要到达法院之前，我们就被离法院大门不到100米 处的人山人海给堵住了去路。 　　是择业的下岗人员？但看这一簇一帮的人群的表情，实在是不象择业 的人的苦状，他们每人手中拿着小纸条，你看一看我的，我看一看你的， 叽叽咕咕，极其神秘。记者出于职业习惯，挤上前去，探头看了看。这时 ，一位40岁左右的中年男子，用当地话极其友好地说：“大哥，你也来试 一试运气，运气好了开一万呢！”由于那人说的是当地的土语，记者让他 说了两次也没听懂，还是同行的红叶公司的北方老乡告诉记者，这是昌江 县卖彩票的地方，也是买彩票的地方。 　　我们都大吃一惊！按照常识，彩票都是由电脑机打方式出售的，这帮 当地老乡手中拿的都是手写的，怎么可能呢？记者以为红叶公司的那位老 乡是与记者开玩笑的，可是仔细一看，周围近千人的神情还真有一种四两 拔千金，明日就能抖成百万富翁的自信与自欺的感觉和状态。这是不是几 年前听人家说的在广东和海南极为盛行的私彩呀？记者默默地在心里划过 了一个大问号。红叶公司的那位老乡告诉记者，这就是私人彩票。这是在 当地有政府做后台的人开设的，别的人都不敢染指这样的“肥缺”行当。 　　红叶公司的事在法院没找到主管的副院长。当记者从法院出来时，购 买彩票的人已把法院的大门旁边街道围堵得水泄不通了，生意可谓是十分 火红。据红叶公司的人讲，昌江每天至少有上千人在上午9时至11时购买彩 票，中奖的人少则几百多则上万，天天开奖，天天中。记者一算，自己至 少在昌江也要呆上两天时间，何不买两张也试一试运气呢？于是，记者走 进离昌江县法院仅几米的售彩街道，男男女女人山人海，让人实在透不过 气来。记者先在这条街道上来回转了三个回合，只见售彩贩子高声吆喝， 人声鼎沸，人们互相询问“中”了没有。记者在一位卖私人彩票的中年男 人面前询问买一张彩票多少钱？那人说只需要2元人民币就行。于是，记者 掏出4元递给那人，说买两张彩票，那个中年人收下钱后，在两张白色的小 纸条上用圆珠笔唰唰写下了相同的“730期，012，128”的字样。 　　记者问：“这就是彩票吗？”答：“对，这就是。”记者又问：“怎 么没有公章呢？”答：“要公章能天天对奖吗？”记者说：“这么简单， 要不我也可以手写一个，明天来对奖。”那中年人说：“在昌江，只有我 们黄老板能玩得起彩票，哪个敢玩这个，那他离死就不远了。”记者听了 这句话，有些毛骨悚然。“哪一个黄老板这么厉害？”“傻瓜，到昌江来 你可以不知道昌江县的县委书记、县长是谁，你若是不知道黄老板，你就 别想在昌江干成一件事。”那位中年人毫无遮掩、自豪地对记者以教训的 口吻说。 　　记者问他为什么两张同样的彩票，那人说，如果两长相同，就可以一 次中两个奖呀。记者把那两张号码相同的手写彩票装入包里。 　　然后，记者在这条卖彩票的大街上继续溜达。许多妇女在这条街上的 地上铺一块塑料，卖各种告诉人们怎样买彩票的诀窍之类的书籍和各种彩 色塑胶印刷品。这些书都不是合法的正规出版物，许多是从新加坡传进来 的。记者从一位妇女的地摊上挑了一本名为《赌彩风暴》的书，该书也不 是正规出版社出版，封面上印着“彩界高手，逢赌必赢”，“彩票信息内 部特供”，“内部保密发行”等字样。书脊上印着“海南体彩信息击私专 刊”，封底印着“内部资料，保密发行”等字。记者问该妇女，买这本书 需要多少钱？她说：两元。于是，记者花两元把这本书买了下来。然后， 记者从这个妇女的摊子上有挑了一张将近一米长、二十厘米宽、抬头印着 “66发合分”的彩色塑胶彩票发布榜。也是两远就买下了。这些印刷品本 身是非法的，都没有合法的出版、印刷和公开发行手续。 　　走出卖彩票的大街150米，记者就看见昌江县政府大门，门前还有两只 约两米多高的石狮子座落在门前守护。“啊，离县政府这么近，难道如此 猖狂的违法之徒就没人管吗？”记者向红叶公司的老乡问到。“哎呀，管 ？哪个敢管？公安局局长陈小明就是他们的一条狗，那一年，黄老板的法 官哥哥被炸死，陈小明局长就是省厅的专案组长，与黄家关系极其密切。 ”“黄老大的哥哥为什么被炸死？”“据说人家是想炸黄老大，结果他当 法官的哥哥命短，就给干死了。” 　　说话间记者与红叶公司的老乡来到了离县政府100米之遥的县委。县委 也这么近，难道所有党政干部都对私彩视而不见吗？记者带着这样的疑问 向政政府的有关干部咨询，县政府的一位工作人员私下告诉我们，在昌江 ，县委、县政府的五大班子领导人全都不管、也不敢这私人彩票。谁管， 连命都保不住。整个昌江就是那个黄鸿发老板的天下，县委、县政府的各 个领导都得听他的。“天啦，那昌江还是共产党领导吗？”记者问。这位 工作人员不说话了。过了一分钟，这位工作人员又说，当然，私人彩票里 也有政府官员的家属或亲戚在里面做买卖或充当保护伞。 　　记者在昌江办完事后，也没有心思拿自己买的私人彩票去兑奖了，免 得惹祸，而是匆忙离开了昌江这个危险之地。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 从程益中不起诉谈喻华峰案应该重审 　　顾则徐 　　一 　　南都报总编程益中由检察机构出具"不起诉决定书"予以释放。根据程 益中案的实际情况，检察机构不起诉的依据只能是《刑事诉讼法》第142条 第一、二款，其中第一款涉及的应该是第15条规定情形第一条，因此，程 益中的被释放就基于两种可能：一，程益中"犯罪情节轻微，依照刑法规定 不需要判处刑罚或者免除刑罚"；二，"情节显著轻微、危害不大，不认为 是犯罪"。两种可能检察机构的真实意思属于哪种，并不一定需要予以明确 ，不起诉决定书只要引用《刑事诉讼法》第142条即可，因为该条已经涵括 了第15条。 　　那么，程益中被释放的依据到底是哪条呢？我们可以根据程益中曾经 被指控的罪名进行分析。程益中被指控罪名有两条：贪污和私分国有资产 。其中被认为构成贪污嫌疑所涉及的金额为10万元，根据《刑法》第382条 第一条的规定，相应刑期在十年以上至死刑范围，程益中如果构成犯罪， 则不存在可以构成不起诉的"犯罪情节轻微"事实，因此，在贪污罪指控这 一点上，不起诉的唯一原因是程益中不构成贪污罪，依据的是《刑事诉讼 法》第142条第一款和第15条规定情形第一条。 　　弄清楚这一点对整个南都案非常重要，因为这既涉及到南都报所在组 织料理后事的立足点，涉及到公众舆论对当事人的准确判断，更涉及到前 已判决八年刑期的喻华峰。 　　在贪污一罪上，判决喻华峰构成犯罪的事实与程益中所涉及事实为同 一事实，虽然我国执行的不是案例法，两个分列的案件之间不具有约束性 ，但喻华峰案与程益中案则具有特殊性，两案之间具有事实上的互证性， 甚至可以说是互为必要条件的。基于程益中案的处理在喻华峰案的处理之 后，且检察机构同一，因此，程益中的无罪就证明了喻华峰的无罪，证明 了喻华峰的先期起诉乃至判决错误。事实是，在把155万元面向报社全体和 中层人员进行两次奖金发放后，南都报高层（九名编委）将其中58万元进 行了第三次奖金发放，如果认为喻华峰因此构成贪污，就必须是全体报社 人员共同构成贪污，或至少是全体编委共同构成贪污，其中任何一个人包 括程益中、喻华峰都不能单独构成贪污。 　　但是，必须清楚的是，程益中的不起诉并不能等于对喻华峰判决的无 效。喻华峰的判决经过终审已经生效，并不能因为程益中的无罪而可以停 止其刑期执行。虽然，处理喻华峰案的原检察机构已经在程益中案上纠正 了自己的错误，但该检察机构并没有权利同时纠正对喻华峰的判决。喻华 峰案的纠正必须遵循《刑事诉讼法》第五章"审判监督程序"条款的规定进 行。按照该章条款，喻华峰案的纠正程序启动可以有这样几种：一，喻华 峰或家属向相应的法院或检察院提出申诉；二，由喻华峰案二审法院提交 相应的审判委员会相关的意见；三，最高法院或二审法院的上级法院指令 再审；四，最高检察院或二审法院的上级检察院进行抗诉。由于二、三、 四途径的基本前提是"发现"二审判决错误才进行，因此，比较实际地可以 启动程序的就是第一种，由喻华峰或家属提出申诉并被认为申诉理由符合 《刑事诉讼法》第204条规定的四条情形之一。 　　可见，喻华峰案重审程序的启动还要由喻华峰本人或家属主动行动。 虽然申诉理由至少符合《刑事诉讼法》第204条四条规定中的两条，即"据 以定罪量刑的证据不确实、不充分或者证明案件事实的主要证据之间存在 矛盾的"或"原判决、裁定适用法律确有错误的"，但以前一条为合理。原二 审在不存在共同贪污罪案的前提下，引用《刑法》第二十七条，明显是"适 用法律确有错误"，因此，根据这一点进行申诉有理由启动重审程序，但这 一程序的启动标的不是解决罪与非罪问题，所以并不妥当。按照"据以定罪 量刑的证据不确实、不充分或者证明案件事实的主要证据之间存在矛盾的" 理由申诉，则是对判决进行全面重审。在原检察机构已经在程益中案中改 变判断的事实，法院的重审没有任何理由维持二审判决，没有任何理由继 续认定喻华峰构成贪污罪。 　　二 　　从对程益中不起诉的事实说，虽然广州检察机构曾经做出了令公众遗 憾的事情，但他们终究还是正视了法律，客观地对待了调查事实，改正了 自己的错误，最终维护了法律的尊严，因此，是应该得到尊敬和赞扬的。 我相信，他们以及相应的法律机构在喻华峰案的重审过程中，仍然能够坚 持这一改正错误的立场，支持喻华峰能够得到公正的无罪结论。 　　我宁愿相信，广州司法机构之前在南都报案上犯的仅仅是技术性错误 。事实上，在司法实践中，对职务犯罪的判断始终是个技术难题，即使老 资格的业务好手也经常会碰到一时难以解开的疑难症结，也会犯定罪错误 。如果办案过程中再遇到有些领导的先入之见，司法人员就更容易犯下某 种技术错误，因为，当司法人员自己都还没有充分理由说服自己的时候， 就更难以解答某些领导的问题，更难以扭转某些领导的观点了；而某些领 导由于对案件的详细细节和法律应用的技术细节缺乏了解和感受，则更容 易犯下判断错误和指挥错误。就象一个大学也难有一、两个学问真正顶级 的教授一样，一个司法机构也未必会有一、两个不易犯技术错误的顶级高 手。因此，犯错误也是正常。犯了错误没关系，最重要的是有听取公众、 行家意见的智慧，有改正错误的勇气，能够做到这条，就仍然是优秀的， 是应该令人尊敬的。 　　在南都报案贪污罪一项上，广州司法机构曾经犯的技术性错误主要在 这样几个方面： 　　一，没有分清犯规、犯法与犯罪之间的区别，混淆了犯规、犯法与犯 罪之间的界限。喻华峰案一审判决书、二审判决书和二审法院答记者问， 只是证明和说明分奖金的"不可以"，并把这种"不可以"结论理解为刑法的" 不可以"，把一般社会观念、纪律观念与刑法理念丢在一个锅里烂煮在了一 起。 　　二，没有分清刑法关系与民法关系之间的区别，混淆了刑法与民法之 间的界限。喻华峰二审认定构成贪污罪的一个重要依据，是该奖金款项属 于广告部权益，而这一权益是由广告部与南方日报集团的协议规定的。二 审法院忘记了自己是在执行刑事判决，忽视了作为广告部直接上级和法人 的南都报对广告部具有直接支配的地位和权利，虽然集团给了广告部一定 权益和政策，但由于广告部的非法人地位，这些权益和政策的具体执行必 须受南都报编委、负责人甚至管理部门比如财务部门的支配和掌握，这种 支配和掌握并不受广告部与集团之间协议的刚性约束，至于集团对南都报 发放奖金的规定，在南都报不突破单位奖金总额的情况下，集团居于可约 束或不约束其具体分配方案的地位，与刑法根本就是没有任何关系。 　　三，没有分清行为的因果逻辑关系，用先入为主的结论证明前提的非 法。这一点典型地体现在对南都报编委分配奖金会议的非法判定上。喻华 峰的判决先入了一个非法奖金的结论，然后否定奖金分配会议的合法性。 其实，会议的合法性与会议结论的正当性或合法性是两个不同的概念，就 象我们不能因为"文革"就说中共"九大"会议是非法会议一样。进一步说白 了，广州司法机构在是否开会、会议是否合法这问题上纠缠，化上巨大的 精力，在刑法角度说，本就是一个荒唐的技术错误。即使没开过这一会议 又怎样？只要程益中决定了，就可以了。开不开会，仅仅是南都报管理的 民主性问题，是是否坚持集体领导的问题，是党政纪律的问题。从刑法角 度说，程益中作为南都报的最高负责人，他的决定具有合法性；没有程益 中的决定，即使其他编委背着他和集团领导开一百次会议发奖金，也是非 法。 　　四，对发奖金的基本事实发生了严重的错误判断。南都报发放奖金最 重要的基本事实，是一个奖金总额的问题。南都报奖金发放在一定程度上 受着集团的约束，这种约束的关键是奖金总额的控制问题。当南都报在不 突破奖金总额的前提下自己决定奖金具体分配方案时，集团是否愿意监管 或如何监管是集团的作为和责任，南都报是否遵守或逃避集团的细节监管 是集团内部的管理问题，并不涉及刑法。只有当南都报在实际完成年度奖 金分配情况下，隐瞒了奖金分配额度，声称还有多少额度的奖金要分配， 从而在奖金总额上欺骗了集团，导致南都报奖金总额名义上没有突破而实 际发生巨额突破，并且，所实际突破的奖金额度进入了个人腰包时，才可 能与刑法发生关系（是否构成犯罪或构成贪污罪还要看其它具体情节）。 　　五，对秘密性情节的判定发生了严重的错误。这方面的错误几乎是一 连串的，说明了广州司法机构曾经对贪污罪的秘密性有着严重的错误司法 理解，或至少说有着严重的理解偏差。当然，在南都报案里，有些客观情 节也可能起到了误导作用，这一点，可以从喻华峰辩护人特别是一审辩护 也没有弄清这问题上得到证明。也许，这是南都报案全部错误的技术根源 。秘密性情节涉及很多，这里主要谈三个情节： 1，奖金款项确实是秘密转出帐面予以了提取，但是，有三点否定了这一情 节可以被视作构成贪污罪的秘密性要素：第一，该转出金额仍然属于南都 报奖金总额，对集团来说，无论是南都报奖金总额还是南都报广告部的奖 金总额，都没有因此发生突破，南都报和南都报广告部并没有因此在奖金 总额上欺骗集团，因此，在根本意义上，这一转出具有公开性；第二，整 个行为都是通过喻华峰同意和执行的，而喻华峰是广告部负责人，也就是 说，对广告部具有公开性，这种公开性集中体现为广告部认可自己奖金总 额因此减少相应的额度，认可该额度上交给了整个报社；第三，具体的操 作是由南都报财务部门进行和负责的，财务人员不是作为个人而是作为单 位行为进行的，因此，对财务部门从而对整个南都报来说就是公开的。 2，虽然财务部负责人作为编委成员也参加了58万元的分配，但是，相关的 财务管理是以财务部门而不是以个人名义进行的，而且参与管理的财务人 员也包括了没有参加58万元分配的人员，帐目也没有采用其它虚假名义进 行记帐，因此，虽然该帐目违反了财务管理规定，属于帐外帐，但不具备 贪污罪所规定的秘密性。相关的事实是，在南都报进行正常审计时，财务 部门又按照要求尽量完善了相关帐目。 3，喻华峰的签字收条虽然是后补的，但这只涉及财务工作的严格性问题。 喻华峰一个人晚交收条，不能证明全部58万的秘密性，从而也不能证明他 个人拿这笔奖金的秘密性。至于说该收条财务入帐时是在审计时候的"应付" ，更是一种技术性误判。刑法角度对"补漏洞"行为的认定和不承认其合法 性，基本前提是行为人明知对其进行司法调查后进行"补漏洞"，该行为才 可以不作认定合法并不因此影响对其定罪。南都报的审计是正常审计，并 不是司法调查，因此，喻华峰补交收条不属于已经构成犯罪嫌疑而故意逃 避刑事追究的"补漏洞"行为。 　　六，错误地理解了同一行为事实相关行为人之间的互证关系。58万元 是九名编委的共同行为，他们行为的性质彼此不能分割。也就是说，如果 构成贪污，也是九个编委共同构成贪污；其中一个人在性质上被认定不构 成贪污，则其他人都不能被认定构成贪污。广州司法机构从一开始就犯下 了致命的技术错误，把同一行为进行了人为分割，侦查阶段即进行了分案 处理，从而丢掉了其中任何一个人能够构成或不能够构成贪污罪的基本逻 辑前提，这样，就割裂了九个人之间的互证关系，把整个案件的调查和处 理的逻辑秩序弄得一团糟。面对这一混乱，案件承办人员就只能看见局部 ，不能看见全部，对这个人作有罪推定，对那个人作无罪推定，让这个人 证明那个人构成犯罪，让那个人证明这个人不构成犯罪，大概弄得自己都 不清楚谁是谁了。犯下这一技术性错误的原因，恐怕也不是一朝一夕的事 了，而是长期不良办案作风养成的恶习。但愿广州司法机构今后能够吸取 教训。 　　三 　　相对于军事性的行动而言，刑法的执行是和平的。但是，相对于和平 的社会活动和人们的生活来说，刑法的执行是霹雳行动。因此，不仅军事 行动需要慎之又慎，刑法的执行也需要慎之又慎。刑法执行得好，对一个 国家或地区的发展可以起到保驾护航作用；刑法执行得不好，对一个国家 或地区就会产生暴力性的破坏作用。这是所有政治、行政领导人和立法、 司法人员必须要明白的道理。 　　当今的中国，外部已经进入了全球化竞争圈子，内部虽然在中央的统 一领导下，但也无法逃避客观的地区间竞争。任何竞争，都是从物质到人 到精神的全面竞争，并不仅仅就是经济的竞争；在这个时代，纯粹的经济 竞争是不存在的，或者说，一切的经济竞争都附带着和隐藏着各种非经济 的竞争，甚至非经济的竞争较之经济的竞争更具有直接的和重要的意义。 这一点在广东地区曾经有过证明，--广东的今天与其说是经济的进步，不 如说是因为曾经是中国改革的领头羊，是包括了经济改革的各种改革走在 了中国的前面，才奠定了广东与京津、上海的鼎立之势。 　　今天的广东，已经站在了新的起跑线上，9加2地区战略、文化大省口 号等等都说明了一种眼光和胆略。但是，一切进步都离不开司法公正的保 障和舆论自由的先导。南都报案不仅涉及司法公正，而且也涉及舆论自由 ，因此，不仅为广东人民所关注，也为全国人民所关注。司法公正关系到 投资者人身的安全性和资本的安全性，舆论的自由关系到投资者思想和言 论的自由性，当一个地方能够保证人们的人身和资本安全，能够保证人们 的思想和言论自由时，人才和资本就自然会吸引而来；反之，现有的资本 也将转移，人才更将逃逸。从这个角度说，今天更上一个台阶的竞争，与 其说是经济的竞争，不如说是司法公正的竞争，是舆论自由的竞争。只有 在司法公正的保障下，在舆论自由的先导下，9加2地区战略才可以得到切 实实行，文化大省的目标才可以得到实现。 　　仅有司法公正的态度，并不等于不会发生错案。法律是项非常专业的 事情，技术的失误随时可能在某个案件中发生，司法公正并不等于不出现 技术性错误，而在于如何对待错误；能够及时、诚实、勇敢地改正错误， 纠正错误的判决，也仍然是一种公正。相信广州或广东的司法机构会有足 够的勇气和理智，接受喻华峰案的申诉并启动重审程序，以广东的进步为 重，以中国的进步为重，纠正喻华峰案的错误判决，还喻华峰一个公正。 从广东而到整个中国，甚至海外，正有无数的眼睛看着喻华峰案。 　　相信广州或广东的司法机构在释放程益中之后，会在喻华峰案的重审 上进一步得到赞扬和尊敬，真正恢复和重建舆论信心。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 让步，但是静悄悄——近年来中共与民间角力的模式 　　陈奎德 　　人们注意到，在近年来中国的一些著名案例中，在中共滥权与民间维 权的角力中，不像过去，由于当局绝不认错绝不让步的极权传统，僵局动 辄就是持续十几年，甚至几十年。近些年来，情势有了一点变化，出现了 一种微妙的新现象，笔者称之为新的互动模式。 　　让我们由最近逐步往前追溯几个重要案例和事件，借以观测中共这种 行为模式。 　　南方都市报案。最近，广州东山区检察院以证据不足为由，对前南方 都市报兼北京新京报总编辑程益中下达不起诉决定书。因涉嫌贪污罪名被 关押了5个多月的程益中已于2004年8月27日获释。法律界人士认为，该决 定书可以看成是检察院认定的无罪判决，从这个意义上讲，它等于宣告了 程益中是无罪的。 　　蒋彦永被拘获释案。因2003年萨斯事件向国际社会揭露真相而享有崇 高声誉的蒋彦永医生，2004年2月致信中共当局、要求把1989年民主运动的 反革命骚乱定性正名为爱国运动。于是，经由江泽民授意，蒋于2004年6月1 日被拘禁并被强行接受“再教育”。但是，在国内外的强大舆论压力下， 在美国等多国政府的敦促下，被关押一个半月后，蒋医生于7月20日终于获 释。尽管中国的传媒只字不提，但此事已声满国际。《纽约时报》的评论 说蒋彦永被拘后获释，等于是一个多次直接地与中共领导人对抗的人所获 得的一场罕有的胜利。 　　孙大午案。孙大午先生是一位有理念、有道德感的“儒商”——声望 很高的民营企业家。鉴于民营企业受歧视而无法在垄断性的国家银行获得 融资，孙先生因而自行在民间借贷而被起诉。引起舆论大哗。在经历了5个 月的质押后，在2003年12月被判决“非法吸收公众存款罪，判处有期徒刑3 年，缓刑4年，处罚金10万元。”实际上，“只要孙大午在四年缓刑期间不 犯什么错误，一般到第四年就不执行了，”辩护律师之一的张星水说，他 甚至表示，“在中国现行的法律体系下，这个案件能取得这样的成绩是非 常不容易的。” 　　杜导斌案。湖北省作家杜导斌先生因网络写作，触犯当局，于2003年10 月28日被孝感地区应城市公安局拘捕，在海内外对杜案的强大声援下，在 律师的无罪辩护下，湖北孝感中级法院二审作出判处有期徒刑3年，缓刑4 年的判决，实际上使杜导斌由羁押状态，获得相对的人身自由并返回家中 。国内舆论大体接受这一判决导致的实际后果，但是拒绝法院判决的说辞 。孙志刚案。2003年3月发生的孙志刚案也是一个特例。在恶法实施与公安 滥权的双重夹击下，大学生孙志刚死于非命。此案在民间的悲愤追讨下， 居然出乎意料地导致恶法《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的被废除。 这也是中共治下一件破天荒的事。 　　刘荻案。以“不锈钢老鼠”的笔名在网络上发表文章的大学生刘荻， 于2002年11月7日在北师大校园被捕。立即，声援她的浪潮蜂涌而来，此起 彼伏，民间团体发起“我们愿陪刘荻坐牢”的声援运动。……终于导致刘 荻于2003年11月28日晚间从秦城监狱以取保候审的方式假释出狱。虽然， 官方并没有公开承认刘荻抓错了，以致只能用取保候审的方式来维护面子 ，并还惺惺作态的表示“念刘荻年轻、初犯、，所以宽大为怀”云云。（ 刘荻在被捕时已经很老？囚禁一年释放时才年轻了？）当然，借口并不重 要，重要的是，刘荻获得了免于监禁的自由。 　　焦国标、卢跃刚事件。在上述司法案例之外，另一类前所罕见的事例 是，一些公开以其政治宣言挑战当局的人士，居然出乎意料地未受到政治 迫害，未曾锒铛入狱。最著名的当然首推今年北大教授焦国标那篇《讨伐 中宣部》的文章，像骆宾王的《讨武氏檄》一样，完全檄文笔法，大张挞 伐中共的喉舌总管中宣部，传檄天下，声动江湖。令人意外的是，焦教授 竟然迄今毫发未损！更有甚者，中青报名记者卢跃刚不久前在网上发表"给 团中央书记处常务书记赵勇的公开信"，洋洋万余言，慷慨激昂，声色俱厉 ，矛头直指自己的顶头上司，并涉及大量敏感内情，然迄今也尚未见直接 的打击报复事态出现，这在毛时代甚至邓时代的中国都是难于想象的。 　　………… 　　如此等等，案例还有一些。 　　上述现象，笔者总称为，在巨大的压力下，中共当局对民间、对国际 社会的“静悄悄的让步”或“静悄悄的后撤”。大体上，它们赋有如下几 点特征： 　　表面上，在公开媒体的官方话语中，在中共法院的判词中，仍然一如 既往，声势咄咄；决不认错，决不嘴软。仿佛中共仍然是“伟光正”“三 代表”。 　　然而在实际操作上，却暗渡陈仓，悄悄疲软。通过一系列手法（如取 保候审，判三缓四、保外就医、居住监管等），或使政治犯实际上获得自 由并回家团聚，或被流放出国，或废弃相关恶法……。 　　当然，在口头上，官方并不如实招认，甚至还要“自制下台阶梯”， 自说自话。譬如，谓蒋彦永医生“通过教育，已经对错误有了一定程度的 认识”云云。就是此类台阶的典型。 　　面对国际舆论对中国人权个案批评，北京尽量不作书面或口头的正式 回应。但在操作上，却非常在乎国际舆论动向，想方设法缓解国际媒体批 评的压力。当年，邓小平曾经骄横地宣称“不要怕人骂娘，不要怕人家說 名譽不好。”“我们抓了魏京生，也没有怎么样嘛。” 中南海诸公现在已 经不敢再把这种蛮横、虚张声势的大话拿来炫耀并挂在嘴上了。“知耻近 乎勇”。他们终于有了一点廉耻感，哪怕很少，但仍然值得表扬和鼓励。 　　案件昭雪或减刑的周期比原来大大缩短了。过去中国罪错的“翻案” 或“平反”或“改正”，多则几十年（如反右、大饥荒、彭德怀事件…… ）,少则十几年（如文革……）才能实现。现在则一年两年，甚至一个月、 几个月，案子实际上就大部化解了。 　　过去常常是最高统治者换人后，案子才可能平反昭雪。现在，在同一 任期内，即可办到。表明统治集团早已非铁板一块，就中共内部言，已有 不同的利益主体，不同的权力机构了。在新生代官员中，像过去那样愚忠 ，完全不知世界大势的，为数已经较少。譬如，检察院系统与公安系统， 公安系统与国安系统，常常出现对案例处理有不同的意见。这是有些案子 能峰回路转的原因之一。特别是检察院与公安机构的意见不同，几乎案案 皆是。考虑到检察机关的人员结构及其知识结构的组成与公安的重要差别 ，所以值得仔细关注。由此，中共内部的利益与意见纷争，与案子的结局 有了相当关系。如，蒋彦永获释，反映出江泽民对于军队，并非拥有绝对 影响力。 　　产生这种静悄悄让步的必要外部条件，则是国内外的巨大压力：舆论 界、外交界持续不断：先由内向外、再由外向内的双向互动。通过互联网 的迅速交流信息，通过网上签名声援，才会在国际上引起高度关注。各大 媒体、各人权组织的施压，一些西方国家的政府也向北京交涉施压，内外 压力的合流才产生了影响。 　　总括而言，目前北京的“静悄悄让步”，基本上反映了威权统治与极 权统治方式的区别。同时也典型地表现了中共“面子文化”的基本特征： 即使已知大错，仍碍于面子，犹抱琵琶半遮面，遮遮掩掩校正之。而从来 不敢下“罪己诏”，从不坦坦荡荡承认罪错，以儆效尤。这种让步，也可 称之为“见光死”和“闻声死”的“文明”行为。它是实践与语言的分裂 ，对内与对外的分裂 　　我们可以从纵横两个向度进一步考察目前这种“静悄悄的让步”。 　　纵的向度。历史的考察表明： 　　极权主义政体自我封闭，自行其是，完全否定国际公认的文明规范和 司法准则，其镇压异议者的手法，基本上是公开杀戮或长期监禁，完全不 顾及国际舆论。像毛时代和后毛初年（如处决思想者王申酉的1977年）时 期以及六四之后的两三年的血雨腥风时期。 　　而威权主义政体对社会的统治力已有重大收缩，与国际社会也有了相 当多的接触。其对付异议者的手法，就必须顾及国际观瞻。因此，在形式 上必须纳入司法体系处理，基本上是政治案件刑事化。在受到强大的国内 外压力时，常常通过某些技术手法，使实际的判决结果缓和化（或轻判， 或假释，或流放），以减轻国际舆论压力。人们注意到，北京目前对付异 议者的手法，与上世纪六、七十年代台湾威权统治时期的手法有很多相似 之处。都是道义力量低迷，统治力量衰落的时代的行为模式。 　　因此，所谓“静悄悄的让步”是一个明显的信号，它表明，中国此时 确实已步入威权主义统治时期了。 　　横的向度。人们注意到，北京的让步，并非法律（政策）面前人人平 等，而是等级森严地依人划类，按身份区别对待。以下是一份中共处理各 类异议人士的温和程度等级表。就人的身份而言，越靠前，越温和；越靠 后，越严苛： 1）外国籍非华裔，2）外国籍华裔，3）欧美日绿卡持有者华裔，4）港台 人士， 5）中华人民共和国公民（其中，又有官员与平民，知名者与无名 者的差异）。 　　这种差异，与中共建政以来实施的“内外有别”“上下有别”的基本 方针是一脉相承的。由上表可见，中国普通百姓所得到的政治待遇与司法 待遇是最末一等的，境况最为恶劣。其中，犹以农民为甚，他们实实在在 是处于十八层地狱之下。 　　有鉴于此，毋庸置疑，中国公民下一步的重要任务之一，是把静悄悄 的让步变成正式的法定的让步，把实际上得到的某些缓和结果凝固为正式 法律，把“让步”从阴暗角落移动到光天化日之下，让无声的让步变成有 声有形的文明。这应当是古老的中国融入文明人类的关键的一步。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 世界周刊: 美国特殊移民群体——“六四绿卡” 　　曾慧燕 　　1989年北京的「六四」屠杀事件，不但改变了中国政治，也改变了许 多人的命运，同时改变了美国华人社区结构，为在美华人注入新血和活力 ，其中包括数以十万计目前生活在星条旗下的「六四绿卡」政庇大军。 　　由1993年7月1日开始至1994年6月30日，数以万计在1990年4月11日前 入境美国的中国留学生，获得了合法调整身份的权利，拿到所谓的「六四 绿卡」，成为美国华人移民史上素质最高的新移民，对改变华人社区结构 和政治经济生态产生长远影响。 　　据不完全统计，当时在美符合申请「六四绿卡」条件的中国留学生学 者，就有8万之众，其中不少是中共高干子女，加上他们附带可以申请配偶 和年龄未满21岁的当时仍在大陆、香港或澳门生活的子女，以及来美探亲 、观光、访问及洽谈商务等大陆人士，还有非法入境者，直接及间接受益 的「六四绿卡」大军，远远不止8万人。 　　大陆旅美学人王辉在评论六四绿卡的长远影响时指出，「当年参与国 会游说的这批留学生，已成为未来中国利益和亚裔利益的忠实捍卫者，并 成为华人社区无价的人才资源和宝贵的政治力量，为今后华人参政、议政 及影响美国政治，提供了一支无人可以取代的生力军。」 　　王辉认为，8万留学生及其家属扎根美国，将大大提升华人社区的品质 。因为他们多数是专业人士，智商较高，有助于改善华裔的正面形象。而 且，传统的华人社区皆由台湾人士主导，各种中文教育、文化传承皆秉承 台湾特色，如今大批生长在中共主导下的大陆青年，大批经历过文革的大 陆精英，自然将使华人社区更趋多元。华人教育、子女培养、经商手段和 社区文化等，将在不同程度打上大陆文化的烙印，有助于中华文化的传承 、发扬与光大。 　　他又指出，大批大陆新移民在美存在与发展，将有助于中国大陆更有 效地面向世界与走向世界。他们将扮演中美经济、文化和教育的桥梁，既 熟谙中国大陆的政治情势，又掌握美国社会的最新脉动。中美双方皆要相 当程度地依赖他们，开拓各自的经济市场。 　　王辉认为，更具意义的是，这批人为大陆的西化「开了一个窗口」， 提供一个有效渠道。他们将大量传递海外的民主、自由信息，帮助中国人 民了解世界。而中共向来对华侨另眼相待，这有助于新移民更有效地对大 陆社会实施和平演变，利用各种合法机会，传播民主理念，推动大陆走向 政治民主。 　　＊「人血馒头」与「六四血卡」 　　当年以中国留学生为主力的「六四绿卡」大军，在美安居乐业十多年 ，大批学有专长的专业人士，如今已进入美国主流社会，成为华人社区的 中产阶级和菁英分子。饮水思源，他们中有的人经常自嘲：「我们这批人 是吃了『人血馒头』、拿了『六四血卡』的。」一些以合法或非法途径进 入美国的大陆人士，包括目前在华人社区中占相当比例的福建人和东北人 及一些侨团领袖，也都不讳言今天所有的一切，都是拜「六四血卡」所赐 。 　　「六四血卡」可以说是对「六四绿卡」的贬称。在美国华人社区中， 也有一些吃了「人血馒头」的人，一直心安理得「踏着六四死难者的鲜血 前进」，甚至不时要「骂一骂」那些惨死在北京东西长安街头的「六四冤 魂」。更多的人是「好了伤疤忘了痛」，淡忘了「六四」，当年那种「北 京的学生在流血，我们在流泪」的情怀，俱往矣！ 　　在「六四绿卡」的问题上，在美国加州某通信公司工作的叶向农，是 持强烈反对态度的人士之一。1992年，他与数名大陆学人曾发起一场反对 「六四血卡」运动，并为此成立「9201行动委员会」，发表公开信对「血 卡」进行强烈谴责。 　　该会所持反对理由包括：「血卡」是以六四血案为代价的，然而，大 多数人根本没有参加过八九民运。「在美国的移民史上，难民首创了直接 利用别人的鲜血去为自己购买绿卡的历史」；「血卡」成立的前提是，1990 年4月11日之前来美的中国留学生回国统统有危险，但在法案通过前，许多 「难民」已不止一次回过中国大陆；在这批人中，许多人是拿着中国政府 的钱在美国念博士学位的，其中少数人，中国政府还继续照发他们在国内 的工资。 　　2003年，在「六四绿卡」生效十周年之际，叶向农继续在互联网上抨 击「六四血卡」，直指这是「六四爱国学生永远的心痛」。他说：「六四 血卡持有人，大部分是中共党徒，属公费留学出国的持J1签证的交换学者 ，这些人根本没有参加过国内的六四爱国学生运动。六四期间，相当一部 分血卡持有人成为在美国的『民主斗士』，但在拿到六四血卡后，这些人 又纷纷成为共产党的『爱国华侨』和贪官污吏的座上客，部分人甚至为共 产党的六四屠杀叫好，并成为中共清华大学年薪百万的特聘教授。」 　　＊「六四绿卡」的幕后功臣 　　回顾「六四绿卡」的历史，不可不提其幕后功臣、全美中国学生学者 自治联合会首任主席刘永川。「中国留学生保护法案」的通过，全美学自 联居功阙伟，期间该组织在刘永川的领导下，与美国行政当局做了大量沟 通和游说工作，经过历时三年不懈的努力，为该法案的通过奠定强烈的民 意基础。 　　刘永川于1991年离开学自联和民运圈，用他的话来说，就是「已100% 离开了政治」。近年他全副精力转向教育、科研和宗教，以及潜心学术研 究。但事实上，十多年后的今天，他仍「背着学自联的十字架」，陷于「 六四绿卡」的困惑中，从而得出「科学、教育和民主都无法解除人类的罪 恶」的结论，两年多前成为一个虔诚的基督徒，他将这一段心路撰写《我 信了耶稣》的见证文章。 　　刘永川出生在江西省井岗山的大陇乡，是当年毛泽东的红色根据地所 在地，也是中国人民解放军的前身中国工农红军的诞生地。事隔多年，他 仍记得读中学时，他家房子隔一条小路就是一片小草坪，草坪中有块大石 头，石头边的牌子上写道「这是毛泽东当年读书，并观看袁文才部队操练 的地方」。 　　「当时，我每天早上都会把我家养的鹅赶到这个草坪来吃草，也坐在 那块石头上看书。我还记得几次写过以『学习毛泽东』为题的作文。」 　　刘永川因生长的年代和环境，从小就被灌输一种共产主义乌托邦的信 仰，而当年相信毛泽东的，也几乎近似一群宗教信徒。刘永川相信「共产 主义社会」的未来，也相信人可经过学习和修养，可使自己成为一个「更 高尚的人」、「有理想的人」，从而能过「有意义的一生」。 　　「我当时也把毛泽东当神了。记得小时第一次听说江青是毛泽东的太 太时，心里还很难过，觉得毛泽东就不应该像凡人一样有太太和孩子。」 中国在文革的后期，尤其在毛泽东去世后，人们经历的是一个对毛泽东从 怀疑到否定的过程。刘永川成长过程中经历的更多的是「从怀疑到否定的 过程」，当时的学生大都不信毛泽东了，转向相信理性和科学，认为科学 和理性可以解决一切问题，一切唯科学、以实证为标准。而此时的北京中 央，也是全力推崇「实践为检验真理的唯一标准」。 　　八○年代初，刘永川在西北工业大学学习航空发动机制造工艺，因为 对事物爱追根问底，读了许多数学和哲学的书籍，结果发现科学和理性其 实不可能解决一切问题。 　　「不过，我当时还是相信科学和理性的无限威力，认为人们所需要的 只是不断从一个理性体系跳跃到另一个更高级的理性体系。我认为问题可 能在于社会科学和政府部门的人对科学了解太少，在于数学理论没有发展 出适合社会研究的方法和体系。」 　　刘永川后来考取北京大学社会学系硕士研究生，成为著名社会学家费 孝通的得意门生。期间，刘永川曾为国家体制改革做了许多社会调查。之 后出国赴美国史丹福大学深造，先后获得数理统计学硕士和社会学博士学 位。 　　他指出，中国在八○年代后期，很多人都看到了实证的局限，开始转 向更高层的理性，从制度上找答案。「现代社会运作最好的还是西方的民 主体系。因此，我也和许多中国的知识分子一样，认为『科学和理性』还 要再加上民主，就可解决中国的所有问题了。我出国到史丹福大学社会学 系读博士以后，全力于研究和学习实证研究方法论，本来与中国的改革离 得已很远了。但也许是上帝的安排，我意外地又被放回到了中国人民追求 民主的浪潮中。」 　　1989年4月，刘永川的导师休假，也放他假。为了收集论文资料，他在4 月10日回到北京，正好遇上了1989年4月15日因悼念中共前总书记胡耀邦而 爆发的学生民主运动。他亲身感受了学生的奉献精神和对民主自由的真诚 追求。最初，他还认为学生与政府应该能有好的对话，学生的民主和爱国 热情，也一定能通过开明领导的宽容，而转化为民主建立的动力。「在北 大和人大，我都曾劝学生要有所控制，要有理、有利、有节，与政府合作 而逐步推进民主。等到6月的坦克开进北京城杀人时，我就对当时的政府彻 底失望了。」 　　六四事件后，当时在美国的数万多名中国大陆留学生、学者，激于对 北京当局动用坦克机枪屠杀手无寸铁的市民、学生的义愤，以各校推选代 表、公开竞选的方式成立全美中国学生学者自治联合会，刘永川当选为首 届主席，全力以赴投入学自联工作。 　　回忆当年全美学自联成立的经过和辉煌一页，刘永川至今仍觉得无比 自豪。「我与许多学自联的优秀干部们一起，创建了一个还不错的民主机 制，使学自联顺利运行了很多年。相对而言，学自联也确实比其他许多组 织都运行的好些，做了许多贡献。为此，我们也受到了许多赞扬。我和几 位朋友都曾将此骄傲地归于学自联内部的民主制度和学自联成员的较高教 育水平，并由此推论，中国需要的就是民主和教育。」 　　＊背上学自联的十字架 　　可是，刘永川后来发现，学自联却好象成了「我背上的一个十字架。 就因为我是全美学自联的首届主席，中国政府一直不许我回国。而在美国 ，在一些华人聚会上，却常有人问我，为何学自联的许多骨干都回去当了 『爱国华侨』，那幺拥护政府。为何当时有8万学自联成员拿了六四绿卡， 当时拿绿卡时说是因为这些人回国会受迫害，是因为这8万人要为中国民主 奋斗，现在这8万绿卡大军在哪里？」 　　刘永川开始时还会为学自联和8万绿卡辩护。后来，他自已也被事实给 弄胡涂了。有一天，他去问一位美国研究民主的泰斗，对方回答说，如果 是他，也无法抗拒诱惑。后来刘永川又去问了一位很资深的美国政治家， 他也给了他同样回答。 　　他说：「那时，我好象突然醒悟，人，每一个人原来都是如此地软弱 、自私和贪婪，科学、理性、民主、教育也无法改变这一切，无法改变人 的本性。我因而豁然开朗，我想，我10多年不能回国，也许正是神的安排 ，祂让我免受诱惑而保持认真思考，祂要我过一种充满爱和充满奉献的喜 乐生活。」 　　一直以来，刘永川都觉得「有信仰的人，大多有奉献精神，有爱心」 ，他自己比较喜欢有奉献精神、有爱心的人，也向往心灵平静，每当走进 教会，心里都感到踏实、平静和喜乐。他说，在美国这种自由社会，许多 人可能都是在生活和工作稳定后，开始思考人生的方向和信仰，他也不例 外。 　　2001年初，刘永川开始认真地读圣经。后来再看电影《耶稣受难记》 时，「看到那些鞭打耶稣的人的奸笑和残忍，我觉得那很熟悉，他们代表 的就是人，是每一个人的本性表现。如果把我们许多人放到那个场景里去 ，不管他受了多高教育，不管他有多聪明，他都可能是那个鞭打耶稣的人 ，一个边打还笑的人。」 　　也因此，刘永川领悟到，科学和理性可使人聪明，教育可使人更文明 ，民主可规范人们的利益冲突，但都无法改变人的本性，无法解除人的罪 恶。2002年，刘永川「信了耶稣」。他认为，美国之所以强大，因为美国 是以基督精神建国的。 　　现任南加州The RM Institute学院院长的刘永川说，他没有后悔自己 为声援北京学生爱国民主运动做过的一切，他虽然离开了政治，但仍关注 人权和民主。现在他的工作都在RM学院下进行，同时在史丹福大学、柏克 莱加州大学、南加州大学及尔湾加州大学兼任教学和研究，主要是定量研 究、网络分析方面的培训和咨询。此外，还为联合国、美国知名企业如AOL 及美国投资公司NEC等提供顾问咨询服务，去年曾为联合国在斯里兰卡培训 政府官员。 　　刘永川曾在北京当局「不知情」的情况下应邀访问大陆，但就那幺一 次，当大陆方面发觉他在「42人黑名单」中榜上有名时，此后将他重新拒 于国门。不过，他还一直在教育等方面与中国的一些民间机构有些合作， 还为中国石化公司等提供顾问咨询。这也算得是一种「另类报国」吧。 　　＊千分之一人饮水思源 　　刘永川对一些「六四绿卡」受惠者人性表现的失望，另一位全美学自 联前任主席易丹轩颇有同感。2001年6月，在「六四」12周年纪念前夕，时 任学自联主席的易丹轩，曾发表《致「中国学生保护法案」受惠者的公开 信》，呼吁直接或间接受惠于「六四绿卡」的大陆人士，不要忘记12年前 因六四悲剧痛失亲人的六四死难者遗属，他们「至今仍然生活在痛失挚爱 的恶梦中，而因此遭受种种不公正待遇，更使得他们生活困难重重」。 　　易丹轩指出，全美学自联于1989年设立「六四基金」和救援工作委员 会(后改称人道救援委员会)，基金会款项规定「专款专用」，帮助六四死 难者家属及其相关人员。1998年学自联理事会还通过决议案，规定以后学 自联每年20%的收入必须放入「六四基金」，使人道救援工作长久进行。但 从2000年开始，学自联长期以来的主要财政来源「学自联学生健康保险」 被高宏破坏中断，财务状况骤然变得非常困难，「六四基金」面临枯竭的 危险。 　　易丹轩强调，俗话说：「饮水思源。」作为一个来自大陆的人士，在 美国学习和找工作都十分不易，解决身分问题、获得居留权更是棘手问题 。可是，千千万万大陆人士却因六四而轻易获得永久居留权，得以在美安 居乐业。他们应当想到那些在六四悲剧中失去丈夫或妻子、儿女、父母等 亲人的六四遗属，本着人道关怀精神慷慨解囊，给他们捐助一些款项。 　　那次学自联公开呼吁为六四死难者家属捐款，约获得80人响应，总共 得款7000多元。有人认为虽然未如预期热烈，但在六四发生12年后，尤其 大陆人没有慈善捐款的习惯，成绩已是差强人意。但也有人认为，「六四 绿卡」受惠人至少8万之众，仅得千分之一人响应捐款，如果以每人捐一元 来说，也至少应有8万元。 　　一位15年来如一日，即使有两年失业也不中断捐款的「六四绿卡」受 惠人表示，当初他得益于「六四」，只需办理简单手续就顺利领到绿卡， 光是律师费就省下数千元。但他周围错过这个「千载难逢的机会」的朋友 ，多少人为了一纸绿卡饱受折磨。他认为，如果每位受益人都将为办绿卡 省下的律师费捐给六四遗属，不知可积多少「阴德」。由此，他每年都捐 助一些款项，「以求得良心上的安宁。」虽然他不能要求别人也像他一样 ，但「那些人总不能嚼着人血馒头说风凉话，指手划脚对别人说三道四， 或跟中共同一个鼻孔出气」。　 　　他说，几年前他曾在报上读到六四死难者家属、「天安门母亲」运动 代表人物丁子霖写的一篇文章，提到在已过去的岁月中，许多旅居海外的 留学生和在海外从事民运的人士，没有忘记六四受难者群体。丁子霖认为 ，给予六四难属精神上、物质上的帮助，「比任何东西都宝贵」。丁子霖 曾两次收到由别人转来的署名为「六四绿卡受惠者」的捐款支票，款数不 多，一次20美元，一次15美元，但已令她感动，因为「说明这位留学生记 着我们这个受难者群体，他的这份良知和情意是很难用金钱来衡量的。但 愿这样的好人越来越多而不是越来越少」。 　　也因此，他为这句话深受触动，年复一年在每年六四前夕透过某种渠 道给六四难属捎点钱。 　　他说，如果「血卡」的持有者当时参与了海外的民运声援活动，他们 或许拿得还心安理得。如果他们没有参与，至少也该感激六四死难者牺牲 生命给自己提供的机会，从而同情民主运动和六四遗属。这15年来，他每 年都在居住地参加纪念六四的活动，但他看不到多少个「血卡」的受益人 。「然而，在中共使领馆的宴会上，在欢迎江泽民、李鹏的队列中，他们 却是冲在镜头前最前面的一群」。他忍不住要在心里吶喊：「中国人，你 为什幺那幺丑陋！」 　　另一位自香港移民美国的「六四绿卡」受益人表示，1989年香港人对 大陆民主的支持、表现出来的政治素养和自觉性，实在让人刮目相看。从 去年「七一」50万港人反基本法23条大游行，到今年六四前夕「天安门母 亲」成员被拘事件，也是因为香港人声援「天安门母亲」而起；每年的「 六四」，香港人都举行大型民众集会，悼念六四死难者。「这样持久的大 型纪念，只有香港人做得到。」对比几年前，江泽民和李鹏到纽约联合国 总部开会，前往抗议的人「小猫三两只」，令当时在场的他大为感慨：「 其它人不来也罢，那些拿六四绿卡的人都到哪去了？这跟香港人无法相比 。」 　　＊返乡大军三大走向 　　随着六四已经过去15年多，中国近年来经济起飞、社会繁荣，手持「 六四绿卡」而踏上「海归之路」的大陆旅美学人，形成一波波强大的回流 热潮，成为海内外关注的新热点。在早期全美学自联骨干中，目前在北京 的亚信公司首席执行官兼总裁丁健是最受瞩目的「海归派」成员之一。「 六四绿卡」返乡潮方兴未艾，对中国大陆产生潜移默化的影响不容忽视， 也为藏龙卧虎的留美学人与大陆社会的衔接与合作，提供历史契机。 　　对于有人指责「海归派」「与中共同流合污」，现任学自联理事薛天 汉不苟同这种「泛政治化」的解读。他认为持「六四绿卡」或「老鹰护照 」(留学生对美国护照的俗称)回国者无可厚非，有的人是因为回流有助个 人前途发展，他认为，留学生回归，是否可以促进大陆民主化尚言之过早 ，但对大陆的经济、科技发展肯定有帮助。 　　留美学人张潮早在1994年「六四绿卡」持有人出现返乡大军之初，就 评论这批返乡大军是八○年代留美学生回归中国的前奏，更是21世纪初留 学生回国大潮的先声。他指出，留美学人正沿着三大历史走向，不断变换 自己的角色和功能。第一走向是八○年代的大规模单向外流，多出少进， 甚至只出不进；第二走向是九○年代的双向交流，这批六四绿卡大军正是 第二走向的先驱；第三走向是21世纪初的正常回流，犹如当年台湾留学生 踊跃回流的盛况。 　　张潮在评论「六四绿卡」返乡大军现象时指出，与中共1949年建国初 期大批留美学人拥抱新中国相比，这批「六四绿卡」返乡大军存在独特的 特点，留学生自六四后对回中国大陆的疑虑、担忧及不安全感，随着一纸 绿卡到手而消失。绿卡有「壮胆」作用，而且自六四以来，许多旅美学人 弱化了与大陆社会的各种联系，为了重新了解中国，观察社会，这批返乡 大军投石问路的倾向十分明显。「他们既想测试国内各个方面对留学人员 的真实反映，测试自己对变动中的中国的感觉，更想借此重新寻求留学生 在当今中国社会的定位。」 　　他指出，具讽刺意义的是，六四屠杀既造就了「六四绿卡」，为留美 学人归国提供了可能性，同时，六四事件促使邓小平进一步加快经济改革 的步伐，弥补「血洗天安门」的罪责，并由此推动经济建设走向空前繁荣 ，为「六四绿卡」大军返乡提供了必要性。如今，成千上万的返乡大军涌 向大陆，「留美学子亲身体验六四后中国的政经形势，直接接触社会各界 的酸甜苦辣，绝对是一件利多弊少的经历。」而「六四绿卡」大军在积极 参与和影响中国现代化的进程中，将谱写辉煌一页。 　　「六四绿卡」来之不易 　　「六四绿卡」指的是由美国参议员高登和肯尼迪提出、全美中国学生 学者自治联合会(简称「全美学自联」)组织游说的「中国留学生保护法案 」(即S1216法案)。 1989年6月4日，北京当局血腥屠杀手无寸铁的和平示威学生和民众，六四 前后，在美国的数万名留学生和学者积极声援北京天安门民主运动。全美 各大城市都有数以千计的大陆留学生参加声援集会和游行，抗议中共对八 九民主运动的镇压和六四屠杀。 　　「六四」事件后，参议员波洛西首先提出对中国学生的保护法案，全 美各地的中国学生群起组织对该法案收集签名声援。 1989年7月，因「六四」屠杀而诞生的全美学自联在芝加哥宣告成立。同年11 月，首届全美学自联组织了声势浩大的游说活动，促使美国国会通过了保 护中国学生、学者的「波洛西法案」。该法案的中心内容是取消对持有J1 签证的学生、学者的两年回国限制。 　　老布什总统曾经一度否决该法案，全美学自联接着在国会进行了大量 的反否决游说活动。布什迫于国会反否决的压力，于1990年4月11日公布了 新的行政命令，也就是和「中国留学生保护法案」有关的1271号行政命令 ，内容和保护法案相近，规定凡是在中国大陆出生、1990年4月11日前入境 美国的人士，都可以继续在美国合法居住。 　　此行政命令保护的范围远不止学生学者，所有受到布什总统行政命令 保护的中国公民(包括在中国大陆出生、后来移居香港、澳门的大陆人士) 都同样受到该法案保护。 　　代号为S1216法案的「中国留学生保护法案」，于1992年8月10日在美 国参议院获得通过，并附加了技术性修正，把该法案的实施时间由半年改 为一年。参议院于9月23日晚无异议通过该法案，并于9月30日送抵白宫。 老布什总统于10月9日签署该法案，使它正式成为法律。 　　此法案规定，受布什行政命令保护的中国大陆人士，可于1993年7月1 日到94年6月30日申请美国永久居留，除非总统能够在1993年7月1日之前向 国会提出证据，证明中国大陆人士可安全回国不受迫害。 　　全美学自联总部随后收集了大量由于中国学生恐惧受迫害而不敢回国 和回国后受到迫害的例证，并于1993年7月1日前，向布什总统提供了中国 人权状况和留学生回国安全问题的报告，布什因此签署「中国留学生保护 法案」生效。 　　此法案为所有于1989年6月5日至1990年4月11日期间，在美国拥有合法 身分或合法进入美国的中国公民，提供了「天赐的绿卡」。只要在1993年7 月1日申请永久居留身分前，连续在美国居留、短期出国或回中国大陆不超 过90天者，都被视为连续在美国居留，都有机会取得「六四绿卡」。 　　据不完全统计，当时在美符合申请「六四绿卡」条件的中国留学生学 者，至少有8万之众，加上他们的配偶和年龄未满21岁、当时仍在大陆生活 的子女，以及来美探亲、观光、访问及洽谈商务等大陆人士，还有非法入 境者，直接及间接受益的「六四绿卡」大军，远远不止8万人。 -- The Chinese V.I.P Reference ┌──┐　　editor@bigNews.org The Best Chinese e-Magazine │则兼│　　http://bigNews.org i SUPPORT FREEDOM OF SPEECH │明听│ 国际统一刊号ISSN:1097-2625 ──────────────└──┘──────────────